지붕 패널 설치 작업 중 추락해 사망

지붕패널이 밀리면서 10m 아래로 추락
충북 충주에 위치한 A 공장 신축공사현장에서 일하는 속 패널공 나잘난(가명)씨는 지난해 12월 27일부터 당 현장에 출역해 공장동 벽체 패널 조립완료 후, 재해발생 당일인 12월 30일 날 지붕패널 설치작업을 시작했다.
지붕패널(1m×12.7m, t=17.5cm) 설치 작업은 지붕 하부에서 2명이 패널 인양작업을 하고, 지붕 상부에서 인양된 패널(1묶음 6장) 줄걸이 해체 및 철골 지붕에 덮은 후 스크류 볼트로 고정 작업(오전 4명, 오후 3명)을 했다. 지붕으로 인양된 묶음 패널은 3명의 작업자가 일렬로 서서(또는 앉아) 상부에 적재된 패널부터 순차적으로 밀어서 덮어나갔다.
“날도 추운데 빨리 작업하고 끝냅시다.”
“돌다리도 두드려 보고 건너라고 이럴수록 안전하게 해야죠.”
“어허, 작업 하루 이틀 하나. 자자, 빨리빨리 진행합시다.”
나잘난 씨를 포함한 작업자 3명은 오후 1시경부터 재해발생 시각인 2시경까지 후면부 약 30m 구간의 지붕패널 덮는 작업을 진행했다. 오후 2시경 약 110m 지점에서 3명의 작업자가 일렬로 앉아 겹쳐진 2장의 패널 중 상부패널을 밀어 철골 지붕에 덮는 순간 고정되지 않은 하부 패널이 동시에 밀리면서 철골보와 퍼린 사이에 개구부(1m×50cm)가 발생했다.
“어? 으악!”
순간, 용마루 쪽에 있던 나잘난 씨가 약 10m 아래 콘크리트 바닥으로 추락해 사망했다

안전방망 등 방호조치 없이 작업 재해발생 시 안전시설 설치상황은 철골 지붕 약 130m 구간 중 오전 작업구간인 약 80m 구간의 지붕 하부에만 안전 방망이 설치된 상태였으며, 추락구간의 지붕 하부에는 설치되어 있지 않았다. 또한, 안전대 부착 설비 역시 설치되어 있지 않았다. 또한, 나잘난 씨는 안전모도 착용하지 않은 상태였다. 철골 지붕패널 작업 시 추락할 위험이 있는 경우에는 하부에 안전 방망을 설치하거나 근로자에게 안전대를 착용하도록 한 후, 안전대를 안전하게 걸어 사용할 수 있는 부착설비를 설치해야 하나 당시 현장에는 전혀 설치되어 있지 않았다. 결국, 안전 방망 및 안전대 부착설비가 설치되어 있지 않은 상태에서 작업 중 추락한 것이다.

<관련규정> ㅇ 개구부 등의 방호조치 미실시     - 산업안전보건기준에 관한 규칙 제42조, 제43조, 제44조     - 산업안전보건법 제23조 제3항 및 제66조의2, 제67조 제1호 <주요내용> ▲ 산업안전보건 기준에 관한 규칙 제42조(추락의 방지)     ① 사업주는 근로자가 추락하거나 넘어질 위험이 있는 장소 [작업발판의 끝·개구부 등을 제외한다] 또는 기계·         설비·선박블록 등에서 작업을 할 때에 근로자가 위험해질 우려가 있는 경우 비계를 조립하는 등의 방법으로         작업발판을 설치하여야 한다.     ② 사업주는 제1항에 따른 작업발판을 설치하기 곤란한 경우 다음 각호의 기준에 맞는 안전방망을 설치하여야         한다. 다만, 안전방망을 설치하기 곤란한 경우에는 근로자에게 안전대를 착용하도록 하는 등 추락위험을 방         지하기 위하여 필요한 조치를 하여야 한다.         1. 안전 방망의 설치 위치는 가능하면 작업면으로부터 가까운 지점에 설치하여야 하며, 작업면으로부터 망             의 설치지점까지의 수직 거리는 10미터를 초과하지 아니할 것         2. 안전방망은 수평으로 설치하고, 망의 처짐은 짧은 변 길이의 12퍼센트 이상이 되도록 할 것         3. 건축물 등의 바깥쪽으로 설치하는 경우 망의 내민 길이는 벽면으로부터 3미터 이상 되도록 할 것. 다만,            그물코가 20밀리미터 이하인 망을 사용한 경우에는 제14조 제3항에 따른 낙하물방지망을 설치한 것으로            본다. ▲ 산업안전보건기준에 관한 규칙 제43조(개구부 등의 방호 조치)     ① 사업주는 작업발판 및 통로의 끝이나 개구부로서 근로자가 추락할 위험이있는 장소에는 안전 난간, 울타리,         수직형 추락방망 또는 덮개 등(이하 이조에서 "난간등"이라 한다)의 방호 조치를 충분한 강도를 가진 구조         로 튼튼하게 설치하여야 하며, 덮개를 설치하는 경우에는 뒤집히거나 떨어지지 않도록 설치하여야 한다. 이         경우 어두운 장소에서도 알아볼 수 있도록 개구부임을 표시하여야 한다.     ② 사업주는 난간등을 설치하는 것이 매우 곤란하거나 작업의 필요상 임시로 난간등을 해체하여야 하는 경우         제42조 제2항 각호의 기준에 맞는 안전방망을 설치하여야 한다. 다만, 안전방망을 설치하기 곤란한 경우에         는 근로자에게 안전대를 착용하도록 하는 등 추락할 위험을 방지하기 위하여 필요한 조치를 하여야 한다. ▲ 산업안전보건기준에 관한 규칙 제44조(안전대의 부착설비 등)     ① 사업주는 추락할 위험이 있는 높이 2미터 이상의 장소에서 근로자에게 안전대를 착용시킨 경우 안전대를         안전하게 걸어 사용할 수 있는 설비등을 설치하여야 한다. 이러한 안전대 부착설비로 지지로프 등을 설치하         는 경우에는 처지거나 풀리는 것을 방지하기 위하여 필요한 조치를 하여야 한다.     ② 사업주는 제1항에 따른 안전대 및 부속설비의 이상 유무를 작업을 시작하기 전 점검하여야 한다. 재해예방대책법령 정보 제공 최낙현 노무사(노무법인 노정)

 
 

출처:안전보건공단

토보드제작(뉴토보드/발끝막이판 제작 전문업체) | 성봉안전 ☎ 010-2201-0709